博罗县大数据产业园区

• 惠州电价新政落地助力招商引资本地企业迎来用能减负新红利

  为深入贯彻国家降低实体经济成本政策部署，惠州市工商业领域迎来新一轮电价优化调整。本次调价与扩大跨区域电力交易及规范政府性基金征收等措施协同推进，显著降低企业运营成本，为地方招商引资营造更优越的营商环境。根据省级价格主管部门部署，此次政策调整覆盖全市各类工商业主体，通过电价机制优化切实增强市场主体活力。 一、电价调整核心内容 省级价格主管部门依据国家跨区域电力交易规模扩大指导精神，自今年第三季度起对工商业电价实施结构性下调。惠州市行政区域内（除计划单列区域外）一般工商业用户电度电价执行统一降幅，每千瓦时降低5.7分。需特别说明的是，此次价格调整包含税费因素，调整后电费账单将直观体现降费成效。 二、峰谷电价机制优化 惠州市电价体系延续分时计价机制，此次调价同步优化峰谷价差。据惠州市价格监测数据显示，调价后工商业用电价格区间更为合理：在低谷用电时段，电价最低降至每度电0.37元以下；高峰时段最高价格控制在每度电1.2元区间。这种弹性计价模式引导企业优化生产排期，通过错峰用电实现二次降本。 三、特殊区域政策差异 鉴于区域电网结构差异，计划单列区域采用差异化调整方案。该区域普通工商业用电平段电价下调幅度达每千瓦时7.67分，其峰谷时段电价依据现行比价关系同步下调。这种分类施策模式既保障区域电网稳定运行，又实现整体降费目标。 四、降费政策叠加效应 本次电价调整与政府性基金改革形成政策合力。国家重大水利工程建设基金征收标准连续调整，在前期降费基础上再降四分之一。根据财政主管部门测算，基金征收标准调整相当于每度电再降成本0.13分。政策叠加使工商业电价实际降幅超过每度8分，构成完整的降成本政策体系。 五、年度降费持续深化 统计显示，包括本次调整在内，省级层面年内已实施三轮工商业电价下调。前期两轮调价分别实现每度电1.78分和0.58分的降幅，配合本轮深度调整，年度累计降幅达现行电价水平的10%。这种持续深化态势显著改善企业用能成本结构。 六、实体经济减负成效 惠州市制造业企业集中反映，电价成本占比显著的注塑、锻造等工序获益明显。某电子元器件企业测算显示，月度电费支出降幅超万元，相当于增加2%的利润空间。服务业领域特别是冷链仓储、餐饮连锁等24小时运营机构，通过合理利用谷电时段可再降成本15%。 七、长效机制持续构建 电力成本优化方案纳入惠州市营商环境重点改革事项。供电部门同步推出智慧用能诊断服务，帮助企业分析用电曲线，制定个性化省电方案。相关服务窗口开通电价政策咨询专线，通过电子账单系统自动生成调价前后成本对比分析，确保政策红利精准传导。 八、区域发展动能提升 降低用能成本直接增强惠州产业竞争力。装备制造园区部分企业表示，电价下行增强增资扩产信心；跨境电商产业园测算显示，物流仓储环节年度成本可降低约7%。这种普惠性降费形成招商引资新优势，已有智能制造项目将电力成本优化纳入选址考量要素。

  2025-08-12

• 惠州重点项目融资对接会举行 55个项目签约赋能招商引资

  2018年，惠州举办全市重点项目融资对接会，作为当地“企业服务月”活动重要内容，旨在推动金融更好服务实体经济，深化政府、企业与金融机构合作，促进金融资本与企业需求深度对接。活动促成55个重点项目签约，总金额458.25亿元，涵盖基础设施、产业发展及民生改善领域，为当地招商引资和经济高质量发展注入动力。 一、活动背景与核心目标 惠州始终将金融服务实体经济作为重要任务，2018年当地共安排重点项目247宗，年度计划投资634.3亿元，项目建设对资金的需求十分迫切。举办本次融资对接会，是惠州推进金融理念、产品及服务方式创新的具体实践，通过搭建平台推动金融机构与企业精准对接，着力解决企业融资难题，助力重点项目顺利推进，为地方经济发展提供金融支撑。 二、前期筹备与项目梳理 为确保对接会实效，惠州金融工作部门提前对全市247个重点项目进行全面梳理，筛选出符合产业导向、具备发展潜力的项目，并向全市金融机构集中发布。通过前期沟通与对接，已有123个项目与金融机构达成近2500亿元的融资意向，为后续签约奠定了坚实基础，也体现了金融机构对惠州重点项目的信心。 三、签约成果与项目分布 本次对接会共促成55个重点项目成功签约。从项目类型看，基础设施工程35个，签约金额342.89亿元，主要涉及交通、能源、市政等领域，旨在完善城市功能、提升区域承载能力；产业工程16个，签约金额101.76亿元，聚焦先进制造、新一代信息技术等产业，助力产业转型升级；民生工程4个，签约金额13.60亿元，涵盖教育、医疗、环保等领域，着力增进民生福祉。其中，13个重点项目在现场完成签约，签约总额约226.66亿元。 四、金融机构的角色与作用 金融机构在本次对接会中发挥了关键作用。相关金融机构负责人表示，支持地方实体经济发展是金融工作的核心，通过与优质产业项目合作，既能为项目提供稳定的金融支持，满足建设资金需求，也能优化金融机构自身的资产结构，提高资金运作效率，实现银企双方互利共赢。多家金融机构通过创新金融产品、优化服务流程，为不同类型项目量身定制融资方案，提升了对接精准度。 五、对接平台的功能与价值 融资对接会的举办搭建了高效的交流合作平台。一方面，增进了金融机构与企业之间的相互了解，金融机构得以深入掌握企业项目的实际需求，企业也能更清晰地了解金融产品和服务；另一方面，有效节约了企业融资前期的沟通成本和时间成本，提高了融资效率，推动项目更快落地建设。这种政银企三方联动的模式，为后续常态化合作积累了经验。 六、活动意义与长远影响 本次重点项目融资对接会是惠州落实金融服务实体经济核心任务的重要举措。通过推动金融资源向重点项目倾斜，不仅为项目建设提供了资金保障，也为金融机构拓展了服务空间，形成了金融与实体经济良性互动的局面。未来，惠州将继续深化此类对接机制，推动金融创新与产业发展深度融合，为地方经济持续健康发展注入更多活力。

  2025-08-12

• 世界级研发项目密集落地惠州 绿色创新磁场引高端要素集聚

  近年来，惠州招商引资工作成效显著，多个世界级研发项目及一批高端创新项目在短期内密集落户，形成创新要素加速聚集的强大磁场。绿色化发展积聚的势能持续转化为发展动能，推动城市在产业升级与创新驱动的道路上迈出坚实步伐。 一、战略平台构筑产业承载高地。惠州聚焦高质量发展需求，以环大亚湾新区、潼湖生态智慧区等重大平台为核心，系统规划产业空间布局，打造集研发创新、成果转化、产业培育于一体的综合发展载体。这些平台依托区位优势与资源禀赋，不断完善基础设施建设，优化配套服务体系，为重大项目落地提供了坚实支撑。其中，环大亚湾新区立足绿色石化产业基础，着力构建世界级石化产业基地，通过提升园区智能化、绿色化水平，吸引产业链关键环节项目落地；潼湖生态智慧区则以“生态+智慧”为特色，重点布局新一代信息技术、人工智能等高端产业，打造创新要素高度集中的智慧产业集群。平台的差异化定位与协同发展，形成了覆盖不同产业领域、各具优势的项目承载格局。 二、重大项目引领产业集群升级。惠州坚持“大项目带动大发展”理念，瞄准世界级、引领性项目开展精准招商，通过引进一批技术含量高、产业关联度强的重大项目，带动产业链上下游企业集聚，推动产业集群向高端化、智能化、绿色化转型。在绿色石化领域，2016年相关增资项目的落地，进一步延伸了石化产业链条，提升了精细化工、新材料等高端产品的研发与生产能力，增强了产业整体竞争力；在新一代信息技术领域，潼湖生态智慧区引进的重点项目，聚焦云计算、大数据、物联网等前沿技术，吸引了一批配套企业与创新团队入驻，形成了从核心技术研发到应用场景落地的完整产业生态。大项目的“磁吸效应”不仅壮大了产业规模，更促进了产业结构优化，为惠州构建现代化产业体系奠定了基础。 三、绿色化战略塑造发展核心优势。惠州将绿色化现代山水城市作为未来发展的战略定位，把绿色发展理念贯穿于产业培育、城市建设、生态保护全过程，形成了独特的绿色发展优势。在产业发展中，严格落实生态环保标准，推动传统产业绿色转型，大力培育节能环保、新能源、新材料等绿色新兴产业，构建低碳循环的产业体系。同时，加强生态环境治理与保护，依托山水林田湖草等自然禀赋，打造生态宜居的城市环境，为吸引高端人才与创新项目创造了良好条件。绿色化发展路径不仅实现了经济发展与生态保护的协同推进，更成为惠州吸引注重可持续发展的世界级项目与创新资源的重要“名片”，推动城市发展方式向绿色低碳转型。 四、创新生态激发要素聚集活力。为推动创新要素高效聚集，惠州着力构建“政策+平台+服务”三位一体的创新生态系统。在政策层面，出台系列支持科技创新、人才引进、成果转化的政策措施，降低创新成本，激发创新主体活力；在平台层面，建设一批高水平研发机构、科技企业孵化器、众创空间，为企业提供从研发到产业化的全链条服务；在服务层面，深化“放管服”改革，优化营商环境，提高政务服务效率，为项目落地与企业发展提供便利。通过持续优化创新生态，惠州有效吸引了人才、技术、资金等创新要素加速聚集，形成了创新要素高端、高度、高速聚集的良好态势。创新要素的集聚不仅为现有项目提供了技术支撑与人才保障，也持续吸引新的创新项目与团队落户，为城市发展注入源源不断的创新动能，助力惠州在区域竞争中实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-08-12

• 惠州惠南科技园招商引资成效显著 创新驱动引领高质量发展

  过去一年，惠州惠南科技园通过精准招商引资和科技创新双轮驱动，实现区域经济高质量发展。园区在工业产值、固定资产投资、税收等关键指标上均取得两位数增长，并成功引进多个优质项目，构建起覆盖研发、孵化、产业化的全链条创新体系。 一、经济指标稳健增长 重点项目加速落地 2023年，园区规模以上工业总产值突破158亿元，同比增长近14%，固定资产投资增速超38%，税收收入增长24%。高盛达、远特科技等30余个重点项目签约入驻，协议投资额达35亿元，长城二期、智胜新等建成项目投产率达94%。通过建立重点项目管理台账，全年完成工业投资超10亿元，其中15个核心项目贡献投资占比超九成。 二、创新生态持续优化 平台建设成效凸显 园区强化"3+1"研发平台联动，整合中科院惠州中心、广工大物联网研究院等资源，组建新型研发机构联盟。全年专利申请量845件，授权量369件，新增高新技术企业11家。建成专利信息库、"一门式"政务大厅等服务平台，获评广东省小微企业双创示范基地，加工贸易转型示范园区通过省级验收。 三、企业服务提质增效 营商环境全面升级 实施首席服务官制度，全年解决企业诉求300余项，协助办理软件退税超600万元。组织企业参与国际展销会，促成意向订单25亿元。发放技改扶持资金5000余万元，惠及长城、赢合等骨干企业。政务服务"一网通办"改革覆盖率提升至98%，企业开办时限压缩至1个工作日内。 四、产业集聚效应显现 转型升级步伐加快 聚焦电子信息、高端装备制造等领域，储备乔锋机械、沸石集团等产业链龙头项目。通过中乌惠丰研究院等技术转化平台，推动5家企业完成智能化改造。园区战略新兴产业产值占比提升至43%，研发投入强度达3.8%，高于惠州平均水平1.2个百分点。 当前，惠南科技园正围绕惠州"2+1"现代产业体系布局，强化创新要素集聚。未来三年计划新增产业空间50万平方米，力争培育3个百亿级产业集群，为粤港澳大湾区产业升级提供示范样本。

  2025-08-12

• 惠州思科科技园创业孵化基地揭牌 助力物联网产业创新发展

  惠州市通过招商引资新增一家聚焦物联网领域的创业孵化基地，为初创科技企业提供全链条服务，进一步优化区域创新创业生态。该基地依托国家级孵化器平台资源，通过专业化运营模式加速科技成果转化，推动战略性新兴产业集聚发展。 一、专业化孵化平台赋能科技创新 广东思科科技园创业孵化基地于2018年正式投入运营，其核心定位为培育物联网、汽车电子及车联网领域科技型企业。作为惠城区重点建设的创新创业载体，该基地整合了技术研发、资本对接、市场推广等要素，构建起覆盖企业全生命周期的服务体系。其运营主体拥有多年国家级科技企业孵化器管理经验，曾主导完成多个政府重点支持的产业培育项目。 二、创新服务模式提升孵化效能 区别于传统孵化器，该基地首创"四位一体"服务架构： 1. 专业技术支撑：配备物联网测试实验室与中试平台，降低企业研发成本 2. 金融资本对接：设立350万元种子基金，已完成对7家企业的股权投资 3. 数字化服务：搭建线上孵化系统实现远程协同创新 4. 产业资源整合：联动中国物联网产业联盟200余家成员单位 特别引入的持股孵化机制，使服务团队与在孵企业形成利益共同体，显著提高初创企业存活率。 三、产业集聚效应初步显现 目前入驻的57家科技型企业中，85%聚焦智能硬件研发与系统集成领域。基地通过定期举办技术沙龙、专利导航等活动，促进企业间技术合作与资源共享。统计显示，入驻企业累计申请知识产权超过120项，年研发投入强度达15%，高于行业平均水平。 四、完善生态体系服务区域发展 作为惠州市物联网产业的重要载体，该基地已建成八大公共服务平台，涵盖人才培训、科技金融等关键环节。其运营方表示，未来三年将重点培育3-5家具有核心技术竞争力的标杆企业，并推动形成产值超10亿元的产业集群，为惠州建设粤港澳大湾区创新节点城市提供支撑。

  2025-08-12

• 惠州A股上市公司首季业绩分化明显 新能源领域成布局焦点

  在招商引资政策持续发力的背景下，惠州8家A股上市公司近期披露的2017年一季度业绩报告显示，总营收达294.48亿元，净利润合计8.75亿元。龙头企业TCL集团贡献超八成利润，而新能源产业链相关企业表现亮眼，反映出当地产业转型升级的阶段性成果。 一、头部企业主导整体业绩格局 TCL集团以253.7亿元营收和6.72亿元净利润成为绝对主力，两项指标分别占8家企业总量的86%和76.8%。其净利润同比大增89.2%，主要得益于半导体显示业务的产能释放及海外市场拓展。与之形成对比的是，中京电子和硕贝德净利润同比骤降超80%，前者受原材料成本上涨拖累，后者因终端产品市场竞争加剧导致毛利率收缩。 二、超半数企业营收增速突破40% 在营收增长维度，红墙股份以61.45%的同比增幅居首，中京电子、德赛电池紧随其后，增速均超50%。德赛电池在消费电子和储能领域双线突破，推动营收增至22.89亿元；亿纬锂能则因动力电池订单增长，营收同比提升47.82%。仅硕贝德出现21.3%的下滑，与其主要客户订单调整直接相关。 三、新能源产业链成重要增长极 随着新能源汽车产业爆发，惠州企业加速布局相关领域。亿纬锂能动力电池项目进入量产阶段，德赛电池为多家车企配套储能系统，胜宏科技则专注于车用高密度电路板研发。三家企业净利润平均增速达45%，显著高于其他行业。当地政府通过专项产业基金引导，已形成从材料、零部件到系统的完整配套能力。 四、业绩分化折射产业转型阵痛 尽管七成企业营收增长，但净利润表现差异显著。中潜股份等传统制造企业增速不足5%，反映出传统产能面临升级压力。而TCL华星光电等转型较早的项目，已开始贡献超额利润。惠州市近年重点发展的电子信息、新能源两大产业集群，在财报中呈现出"先进产能替代落后产能"的典型特征。 从整体数据看，2017年一季度惠州上市公司业绩呈现"总量扩张、结构优化"的特点。在政策引导下，企业向高技术、高附加值领域转型的趋势明显，但部分传统企业仍需突破技术瓶颈和市场困局。未来随着粤港澳大湾区建设的推进，当地产业协同效应有望进一步释放。

  2025-08-12

• 仲恺高新区第二届科技工作周启动 弘扬科学精神赋能创新发展

  为全力打好“创新质量攻坚战”，仲恺高新区以“弘扬科学精神争做创新先锋”为主题的第二届“科技工作周”在科融创业大厦正式启动。活动通过表彰先进、技术分享、产业交流等形式，汇聚科技力量，优化创新创业生态，为区域招商引资和高质量发展注入新动能。 一、启动仪式凝聚创新共识 本次“科技工作周”启动仪式受到仲恺高新区高度重视，相关领导出席活动。活动现场，相关负责人表示，近年来仲恺高新区广大科技工作者积极投身科技创新和经济建设主战场，为全区经济社会发展作出积极贡献，推动创新活力持续迸发，产业、科技、人才成果加速涌现。该负责人强调，希望广大科技工作者进一步加强合作、抱团发展，在关键核心技术攻关、产业转型升级等领域取得更大突破，共同推动仲恺高新区科技创新工作迈上新台阶。 二、优秀科技工作者获表彰激励 活动对多名在科技创新一线作出突出贡献的优秀科技工作者进行表彰。获奖代表在发言中表示，企业的快速发展和产品获得行业认可，离不开仲恺高新区营造的良好创新创业环境和系列优惠政策支持。特别是高新区首创的“首席服务官”制度，为企业提供一对一贴心服务，有效解决了发展中的痛点难点问题，让企业能够专注于技术研发和市场拓展。此次表彰不仅是对个人工作的肯定，更是对全体科技工作者的激励，未来将继续深耕专业领域，为区域科技进步贡献力量。 三、企业代表共话创新发展经验 启动仪式上，多家科技企业代表围绕科技创新、人才引进等主题交流经验。企业代表们表示，仲恺高新区在产业配套、政策扶持、人才培育等方面的优势，为企业创新发展提供了坚实支撑。大家结合自身实践，分享了在核心技术研发、产学研合作、人才梯队建设等方面的做法和成效，并呼吁加强产业链上下游协同，共同构建开放、共享的创新生态，提升区域产业整体竞争力。 四、现代产业技术分享会碰撞智慧火花 当天下午，作为“科技工作周”重要活动之一的现代产业（新“4+1”）技术分享会顺利举行。活动邀请行业技术专家围绕集成电路及产业发展、显示面板技术等前沿领域作主题演讲，深入分析产业发展趋势、技术瓶颈及突破方向。与会嘉宾就技术创新、产业协同、市场应用等话题展开热烈讨论，分享“智慧火花”，为仲恺高新区现代产业发展提供了新思路、新方向。相关负责人在会上指出，新“4+1”产业是仲恺高新区当前和今后一段时间的主攻方向，将通过加强顶层设计、整合资源要素，进一步强化产业支撑，提升经济发展效益，助力仲恺高新区在争当“四个走在全国前列”尖兵中展现更大担当。 五、智能制造协会成立助力产业协同 同日下午，本届“科技工作周”第三场活动——智能制造协会成立仪式暨第一次全体会员大会在科融创业大厦举行。大会选举产生了协会理事单位、监事单位及协会负责人。新成立的智能制造协会旨在搭建企业间交流合作平台，促进技术创新、资源共享和产业协同，推动仲恺高新区智能制造产业标准化、智能化、集群化发展。协会负责人表示，将积极发挥桥梁纽带作用，凝聚会员单位力量，共同应对产业挑战，抓住发展机遇，为仲恺高新区打造智能制造产业高地贡献力量。 此次仲恺高新区第二届“科技工作周”的举办，不仅展示了区域科技创新成果，更搭建了交流合作的重要平台，将进一步激发科技工作者创新热情，促进产业、科技、人才深度融合，为仲恺高新区高质量发展和招商引资工作奠定坚实基础。

  2025-08-11

• 中储粮35亿投建华南产业基地 惠州粮食安全与产业升级双驱动

  惠州在粮食安全战略与区域经济发展中再添重要布局。近日，当地通过招商引资成功推动中央储备粮华南综合产业基地项目落地，该项目计划投资35亿元，将有力提升区域粮食保障能力并促进产业结构优化。 一、战略背景与现实需求 国家粮食安全战略的深入实施，对地方粮食储备能力提出了更高要求。广东省为落实相关战略，明确增加了惠州的粮食储备任务。彼时，惠州面临粮库仓容严重不足的挑战，亟需通过有效措施扩充储备能力，以确保任务按时完成。在此背景下，惠州与中央储备粮系统的合作迎来了新的机遇。 二、资产整合与资源优化 为破解仓容不足难题，惠州决定收购中央储备粮惠州直属库的陈江库区资产。该库区拥有7.5万吨仓容，收购完成后，惠州的粮食储备能力得到直接提升，不仅有效落实了粮食储备任务，还节省了新建粮库所需的大量投资。与此同时，中央储备粮方面通过转让陈江库区资产，得以将库区搬迁至惠州港进行扩建。这一整合举措，有利于优化粮库布局，降低经营成本，提高管理效益，实现了中央与地方在粮食储备资源上的高效配置。惠州还对搬迁扩建的粮库给予了建仓补助，进一步支持了粮食仓储设施的升级改造。 三、华南综合产业基地的规划与定位 基于双方在粮食储备领域的良好合作基础，中央储备粮广州分公司决定将投资35亿元的华南综合产业基地项目选址惠州。该基地定位为综合性粮食产业平台，重点发展多个核心业务板块，包括粮食物流中转、进出口贸易、粮食收购、现代化仓储、期货保税仓以及电子商务等。通过多元化业务的协同发展，基地旨在打造一个功能完善、效率领先的粮食产业集群。 四、赋能地方发展，实现多方共赢 华南综合产业基地项目的落地，对惠州而言意义重大。首先，项目的建设和运营将直接带动当地就业，促进相关产业链的发展，为区域经济增长注入新动力。其次，基地的粮食加工、贸易等业务将提升惠州在华南地区粮食市场中的地位和影响力。再者，现代化的粮食物流和仓储设施，将进一步完善惠州的基础设施配套，增强城市综合服务功能。对于中央储备粮系统而言，该基地是其在华南地区战略布局的关键一环，有助于提升粮食调控的灵活性和效率，保障区域粮食市场稳定。此次合作充分体现了央地双方互惠互利、共同发展的原则，实现了经济效益与社会效益的统一。 五、展望未来发展前景 华南综合产业基地项目的建设，将依托惠州的区位优势和港口资源，进一步畅通粮食流通渠道，提升粮食产业的智能化、现代化水平。项目建成后，有望成为华南地区重要的粮食集散中心和产业高地，对保障国家粮食安全、服务区域经济社会发展发挥重要作用。惠州也将以此为契机，持续深化与中央储备粮等大型国企的合作，不断优化营商环境，吸引更多优质产业项目落地，推动经济社会高质量发展。

  2025-08-10

• 仲恺高新区深化人才交流迎佳节 恺旋空间观影专场助力招商引资

  随着冬至佳节临近，仲恺高新区通过举办恺旋空间活动进一步增强创新创业人才互动，为区域招商引资注入新活力，向全区辛勤耕耘的精英人才传递节日祝福。本期电影专场旨在构建开放共享平台，推动人才资源集聚，为高新区产业升级与经济繁荣奠定坚实基础。 一、恺旋空间作为仲恺高新区精心打造的人才专属交流品牌，自2015年启动以来已累计开展多期活动，覆盖区内高层次创新创业群体及相关管理者。这一平台通过多样化形式提升人才归属感，涵盖了学习研讨、文化体验与社会公益等主题，吸引了广泛参与，助力高新区优化人才生态环境，巩固科技创新与产业发展的根基。 二、恺旋空间第十二期特别策划在指定影院举办电影专场，免费邀请区内高层次人才代表共享贺岁大片。观影选择契合当代文化潮流，活动融入交流分享环节，促进人才间思想碰撞与经验互通，强化凝聚力。此次安排反映了高新区对人才关怀的深化，激发他们在创新创业战线的拼搏精神，为区域发展贡献智慧力量。 三、本次活动融入人才培育战略，与高新区招商引资工作相协调，推动产学研融合。通过观影与交流的双轨模式，不仅丰富人才精神生活，还搭建桥梁引入外部资源，助力高新区吸引更多优质企业与项目入驻。实践中，类似平台已多次为区内经济注入动力，展示了人才服务在提升区域竞争力和投资吸引力中的关键作用。 四、纵观恺旋空间发展历程，系列活动的连续开展彰显了仲恺高新区对人才战略的高度重视。未来，高新区将持续创新活动形式，优化服务机制，确保人才引进与招商引资协同推进，打造更具包容性与活力的创新高地，为建设现代化产业体系提供坚实支撑。

  2025-08-10

• 【惠州招商引资】2014年惠州市博罗县政府工作报告

  2014年2月11日在博罗县第十五届人民代表大会第四次会议上博罗县人民政府县长江菊莲各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。一年来，面对复杂的经济形势，我们始终坚持以科学发展观为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，按照“以人为本、生态优先、文化引领”的发展思路和“五位一体”的总体布局，围绕尽快进入珠三角第二梯队的总目标，以实施《博罗县发展建设规划》为总抓手，求真务实、真抓实干，坚定信心、攻坚克难，全县经济社会发展呈现稳中向好、好中有进的良好局面，县十五届人大三次会议确定的年度目标任务圆满完成。经济发展质量和效益进一步提升人均GDP超过全国平均水平。初步统计（下同），全年实现地区生产总值445.34亿元，同比增长（下称增长）12.5%。实现规模以上工业增加值185.08亿元，增长17.5%。完成社会消费品零售总额124.28亿元，增长12.2%；固定资产投资194.18亿元，增长25.7%，其中第三产业完成投资124.13亿元，增长28.8%。人均地区生产总值首次超过全国平均水平，连续六年跻身全国百强县，连续两年进入广东县域经济综合发展力前三甲，被支付宝评为网络消费百强县。财政实力显著增强。全县公共财政预算收入27.32亿元，增长24%。完成税收收入45.6亿元，增长22.3%；其中，国税收入22.95亿元、增长18.2%，地税收入22.65亿元、增长26.7%。城乡居民收入稳步增长。预计，在岗职工年均收入40188元，增长12.5%；农民人均纯收入14000元，增长14.1%。城乡居民储蓄存款余额271.18亿元，比年初增长14.3%。经济增长活力和动力进一步增强创文、创5A工作取得显著成绩。创省文明县城以全省总分第一的成绩通过验收。罗浮山成功创建为国家5A级旅游景区，实现惠州5A级旅游景区零突破。招商选资和项目建设成效明显。全年新引进项目180宗，总投资272.3亿元，其中投资超亿元项目47宗；实际利用外资3.16亿美元，增长8.34%。124宗重点项目进展顺利，完成年度投资76.8亿元，其中18宗市属以上重点项目完成投资35亿元，超年度计划25.9个百分点。民营经济发展提质提速。制定出台加快民营经济发展的“博45条”，着力增强民营经济活力和创造力。全年新增民营企业994家，新增注册资金16.4亿元，分别增长22.7%和56.8%；实现民营经济增加值221.36亿元，增长13.6%。产业结构优化调整迈出新步伐全县三大产业结构由上年的9.7:53.1:37.2，调整为9.5:52.5:38，第三产业占比提高0.8个百分点。重大平台建设进展顺利。省级产业园创建工作已正式向省申报。博东科技园已完成2.4公里的“两横两纵”园区主干道路基槽建设。石湾汽车产业园的规划编制已完成，建成园区内振兴大道主干道和六座桥梁。罗阳现代物流和高端电子信息产业园已完成地形测绘。罗浮山现代农业示范园“4园1廊”生产示范区建设扎实推进。新型工业化进程加快。新引进云海镁业、森堡家私、普天荔枝酒庄等一批项目，欣旺达、富士康增资扩产、华通电脑扩建、龙溪电子科技产业群等项目扎实推进，长飞手机、统实、茂硕电源等项目即将投产，景田矿泉水扩建工程、日昭首条生产线建成投产。产品质量不断提升，有9项产品获省名牌产品荣誉。全年完成工业投资69.16亿元，增长18.7%。现代服务业发展势头强劲。金融产业发展实现新突破，新引进平安银行，首家村镇银行筹建工作基本完成，农村金融服务站实现村村全覆盖。到2013年底，全县金融机构人民币存贷款余额分别达386.05亿元、162.99亿元，分别比年初增长14.8%、31.7%；存贷比达42.46%，比上年提高5.67个百分点。红墙新材料上市申请已进入审批流程，罗浮山国药、新峰药业等企业进入上市辅导期。休闲旅游业加快发展，成功举办广东道教文化节暨第七届惠州国际旅游节、纪念东江纵队成立70周年等活动，新引进中海外等项目，悦榕庄、宝能、罗浮山文化产业基地、客家源、缚娄古国文化大观园等项目进展顺利，环罗浮山生态旅游带建设加快推进。全年实现旅游综合收入20.4亿元，增长28.4%。现代农业发展态势良好。加强粮食生产工作，建成粮油糖高产创建示范片21个。实施农业面源污染治理等三大生态农业项目，农业生态环境和农产品品质进一步提升。福田利海、杨村万龟园等产业项目建设扎实推进。全年新增县级以上农业龙头企业13家，农民专业合作社221家，无公害企业5家。城乡一体化发展水平明显提升城镇建设力度进一步加大。围绕建设宜居宜业宜游宜休闲、富有岭南文化特色的山水田园城市，大力推进新型城镇化建设。县城扩容提质步伐加快，远望数码城、俊安中央商务金融中心、大润发、富力商贸城等项目进展顺利，大桥北路等一批市政基础设施建成；开展罗阳、龙溪撤镇设街道办事处工作，拉开“一城两街道”县城建设发展新格局。各镇中心区建设力度加大，园洲镇荣获国家卫生镇称号,石湾镇成功创建成为省卫生镇。全年完成房地产开发投资81.89亿元，增长46.1%；商品房销售面积147.81万平方米，增长36%；销售额59.45亿元，增长37.3%。城乡基础设施不断完善。博深高速建成通车，从莞高速、汕湛高速博罗段加快推进，惠州大道西扩工程、龙桥大道改建等项目顺利推进。大力发展公共交通服务体系，全县公交线路覆盖县城及周边80%的乡村。省水利示范县完成投资2.54亿元，完成项目5宗，在建项目18宗。完成高标准基本农田建设9.44万亩。全国小型农田水利重点县、全国中小河流治理重点县建设扎实推进。幸福乡村建设深入推进。省名镇名村示范县建设成效明显，累计投入资金2.29亿元，完成项目56宗。罗浮山澜石村被评为全国休闲农业和乡村旅游示范点，公庄官山村、柏塘旱田村被今日惠州网评为“惠州十大最美生态乡村”。全面实施新一轮扶贫开发“双到”工作。投入2691万元，推进37个村（小组）的村级公益事业一事一议财政奖补工作。全年完成村道硬底化改造230公里，农村低收入住房困难户住房改造1000户，危旧房改造900户。农民体育健身工程、农村饮水安全工程、改水改厕工程扎实推进。重点领域改革不断深化行政审批制度改革深入推进。县社会服务中心基本建成。网上办事大厅建设进一步完善，网上办理率达92.9%。建成企业登记“注册易”平台，项目审批实现大提速。金融改革创新取得显著成效。县农信社成功改制为农商行，罗阳田牌村、杨村井水龙村等5个“信用村”挂牌。金融产品创新力度加大，在全市率先开发“助保贷”金融产品，为中小微企业提供贷款，额度达3亿元。大力开展土地储备融资，成功取得5.5亿元土储贷款。医药卫生体制改革取得新进展。县级公立医院综合改革扎实推进，从12月1日起，3家县级公立医院全部取消药品加成。县卫生系统财务集中结算中心正式运行。推行大病二次补偿机制，将儿童白血病等5项病种纳入医保门诊特定病种，门诊特定病种项目增加到26种。国有企业改革进一步深化。县松香联合公司、县水产供销公司等13户企业退市工作扎实推进，国有资产实现保值增值。生态文明建设力度进一步加大国家生态县创建稳步推进。14个镇创建省级生态镇通过省初步核查，125个村成功创建市级生态示范村。园洲上南村等9个村入选省级卫生村，龙华旭日村等27个村入选市级卫生村。环境综合整治成效明显。坚持“科学治水、铁腕治污”，开展“七个一批”环境综合整治行动，推动72家企业开展清洁生产，整治燃煤锅炉167台，依法注销42家电镀等重污染企业排污许可证，对48家重污染企业责令限期治理，清理关闭非法养殖场1706户。大力推进重点部位、重点领域治理，关闭拆除龙珠工业区皮革厂4家；依法查处小金河违规企业17家，建成简易污水处理设施975座；查处“5排渠”内违规企业20家；拆除非法码头、堆场及附属设施31个。资源节约集约利用和城乡绿化美化成绩突出。用地保障进一步加强，全县新增建设用地指标8753.38亩、盘活用地2637亩。森林碳汇、森林进城围城工程建设加快推进，完成碳汇工程造林面积1.52万亩，建成森林家园11个，城乡绿化美化水平进一步提升。生态环保设施不断完善。公庄、观音阁、横河、柏塘、泰美等镇污水处理设施建设基本完成，县城生活垃圾焚烧发电厂规划建设全面启动。大力推进“一镇一垃圾转运站”建设，园洲、石湾、湖镇等7个镇的压缩式垃圾转运站建成投用，建立农村垃圾收集点3615个，全县90%的乡镇已配置2台以上环卫专用运输车，90%的行政村实现了环卫常态化管理。民生保障和社会事业实现新发展就业保障进一步加强。全年新增就业岗位10453个，失业人员实现再就业4295人，转移农村富余劳动力3626人，城镇登记失业率控制在2.45%以内。基本公共服务均等化水平进一步提升。扎实推进基本公共服务均等化综合改革，全年投入15.67亿元，完成综合改革项目181宗。各项社会事业全面发展。全国义务教育发展基本均衡县创建通过省督导验收，省推进教育现代化先进县创建工作全面启动，高考本科上线人数达2577人，增长22.8%。县人民医院新院前期工作稳步推进，新建4家平价药店，新引进30名全日制临床医学本科生充实到乡镇卫生院,城乡居民电子健康档案建档率达88.3%，基本医疗保险财政补助标准提高到300元，高于国家和省定标准20元。县文化中心二期动工建设，泰美等8个镇综合文化站建设全面完成，县图书馆、博物馆、文化馆及基层公共文化设施全部免费开放。银岗古窑址纳入全省八大考古遗址公园建设。体育事业不断进步,群众体育蓬勃开展。人口计生工作进一步加强，低生育水平保持稳定。第三次经济普查工作取得阶段性成果。民族、保密、宗教、慈善、对台、外事、侨务、口岸、统计、人防、监察审计、双拥、民政、物价、气象、老龄、移民、残联、档案、县志、妇女儿童、老区建设等工作取得新进展。十件民生实事全面完成。城乡居民养老保险基础养老金提高至每人每月90元；低保标准提高至每人每月430元；孤儿供养标准提高至每人每月1100元。从2013年1月1日起，财政核发工资的环卫工人工资待遇每人每月增加300元；从7月1日起，教师、基层医务人员及离退休人员津贴补贴每人每月增加300元，村干部工资提高至每人每月2000元。山区和农村边远地区教师岗位津贴按省定标准发放。从2013年起，全县贫困精神病人享受免费发放药物或免费住院治疗；异地务工人员免费同等享有户籍人口11项基本公共卫生服务；中小学、幼儿园就读的异地务工人员子女纳入医保参保人群范围。免费义务教育、农村寄宿生生活补助、“营养午餐改善计划”、入读义务教育民办学校学生补助的目标人群实现全覆盖。全年新增公共租赁住房100套，基本建成经济适用住房150套、公共租赁住房200套。其它各项民生实事全部完成。“平安博罗建设年”活动成效明显。全面推进平安细胞“十百千万”、社会治安网格化管理和社会化大巡防工程建设，加强县城、各镇中心区视频监控体系、道路交通安全监控体系建设，科学布局和整合派出所资源，整合群防群治力量，夯实治安防范基础。严厉打击制毒贩毒等违法犯罪活动，县城“两抢”犯罪明显减少，治安形势不断好转。扎实推进按法治框架解决基层矛盾工作，充分发挥“法制副主任”作用，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。强化安全生产责任落实，严抓食品药品质量安全监管，社会保持和谐稳定。政府自身建设进一步加强民主法制更加健全。坚持向县人大报告、向县政协通报工作制度，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督。全年共办理人大议案5件、建议44件，政协提案101件，办复率100%。民主党派、工青妇、工商联等人民团体和党外人士参政议政作用进一步发挥。“六五”普法深入开展，依法行政工作进一步加强。村（居）民民主自治制度深入实施，村、社区“两委”换届选举圆满完成。政风和廉政建设进一步加强。严格执行中央“八项规定”和县委的“十六项不准”，着力纠正“四风”问题，大力整治“庸懒散奢”现象，政风行风不断好转。坚持厉行节约，通过精简会议、减少庆典表彰、设立“廉政食堂”、全面推行公务卡结算等举措，共节约资金3205.3万元。加强反腐倡廉建设，健全审计监督、廉情预警信息直报点等“防腐”机制，严肃查处违法违纪行为，政府廉政建设进一步加强。各位代表！成绩来之不易，这是县委正确领导、县人大依法监督、县政协积极参政议政的结果，是全县广大干部群众和社会各界团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻博部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持博罗发展的社会各界人士、港澳台同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少问题和困难。一是经济结构仍需进一步优化，第三产业占比仍然偏低；二是城乡区域发展差距仍然较大；三是新型城镇化水平有待进一步提高；四是以民生为重点的社会建设仍需加强；五是改革力度仍需进一步加大，行政效能有待提高。对这些问题，我们要凝心聚力，攻坚克难，切实加以解决。2014年工作目标和任务2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是为尽快进入珠三角第二梯队奠定坚实基础的重要一年。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议以及省委十一届三次全会、市委十届五次全会、市第十次党代会第三次会议和县委十二届四次全会精神，按照“以人为本、生态优先、文化引领”的发展思路，突出主题主线，坚持“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，深入实施《博罗县发展建设规划》，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全力抓好改革发展稳定各项工作，不断开创美丽幸福博罗建设新局面，为尽快进入珠三角第二梯队奠定坚实基础。2014年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长11%，人均地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长13%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在2.6%以内，单位生产总值能耗下降3.66%。为了实现上述目标，2014年重点要抓好以下九项工作：一、突出抓好经济持续健康发展着力扩大消费需求。推进远望数码城、大润发等商贸中心建设，加快培育城镇新商圈。积极组团参加惠货济南展销会等活动，进一步扩大博货市场占有率。加快培育发展旅游、养生、医疗保健等新兴服务性消费，推进电子商务进社区、进市场、进商城。深入实施“万村千乡”市场工程，健全农村现代流通网络，扩大农村消费。着力保持投资较快增长。全力抓好2014年安排的65宗重点项目建设，力争完成年度投资57.55亿元。用足用好鼓励民营经济发展的“博45条”，激活民间投资。在严控债务风险的基础上，创新投融资方式，巩固和优化政府投资。着力抓好招商选资。围绕做大做强我县高端电子信息、汽车及零部件、休闲旅游等重点产业，着力引进一批世界500强企业、品牌企业、龙头企业。积极主动开展定向招商、展会招商、专业招商、上门招商，加强常态化招商,力争在招商选资上有新的突破。强化以商引商，推动企业增资扩产，鼓励现有企业引进战略合作伙伴，形成产业集群。着力提升外贸水平。积极加强与海关、检验检疫等部门的沟通协调，有效发挥出口信用保险作用，推进对外贸易便利化。加大对企业境外参展、拓展海外销售渠道的扶持力度，扩大自主知识产权、自主品牌和高新技术产品出口，形成渠道多样、市场多元、产品优质的出口新格局。强化用地保障工作。落实最严格的耕地保护制度。加大闲置土地盘整工作力度，有序推进“三旧”改造、棚户区改造和城乡建设用地增减挂钩工作。合理控制土地开发强度，提高土地利用效率和产出率。完成第三次全国经济普查工作。根据国家的统一部署，全面抓好经济普查工作，确保按要求如期完成普查任务。二、突出抓好主体功能区建设大力推进重大平台建设。推进创建省级产业园工作，打造我县新的重大发展平台。加强博东科技园建设，抓好惠河高速公路出口至园区段道路升级改造工程建设，完成首期1.53平方公里的基础设施建设，力争上半年园区自来水厂投入使用，尽快把博东科技园打造成重点发展区的增长引擎。完善鸿达科技园水、电、路等基础设施，尽快启动雷虹电子、优骏精密工业、潮新科数字器材、齐心文具等项目建设，跟踪服务好伟志电子总部迁入及增资扩产工作；推进石湾汽车产业园、罗阳现代物流和高端电子信息产业园建设，以大平台推动集聚提升区大发展。以罗浮山获评国家5A级旅游景区为契机，加强朱明洞、飞云顶景区建设，完善罗浮山景区软硬件设施，提升景区管理服务水平；加快推进悦榕庄、中海外、宝能希尔顿酒店、汉森万豪酒店、联华国际洲际酒店、东江纵队纪念馆迁建等项目建设，推动环罗浮山生态旅游带建设迈上新台阶，引领生态发展区实现绿色跨越。大力推进重大产业建设。围绕三大主体功能区的产业定位，突出抓好产业项目建设，培育壮大各功能区主导产业、支柱产业。重点抓好富士康二期、欣旺达、客家源、缚娄古国文化大观园、俊安中央商务金融中心、大润发、日昇昌等集聚提升区项目，统实、日昭节能电缆、左右家私、云海镁业、普天荔枝酒庄等重点发展区项目，罗浮山文化产业基地、景田矿泉水、鼎湖山泉博罗官山矿泉水、华通电脑扩建等生态发展区项目建设，以产业发展促进主体功能区加快形成。大力推进重点企业培育。深入实施企业成长计划，强化“一名挂钩领导、一套培育方案、一个培育进度”的帮扶制度，壮大升级一批、建成投产一批、动工建设一批、签约引进一批高科技、高成长性、高附加值的重点企业，力争尽快形成一批年产值超100亿元、50亿元、10亿元的“金字塔型”企业群体。大力推进道路基础设施建设。抓好从莞高速、汕湛高速博罗段、博深高速苏村出口连接线、国道324线长宁镇老大道至长福路段扩建工程等项目建设，完善主体功能区交通大动脉。完成龙桥大道改建、惠州大道西扩工程、黄龙大道扩建工程，以及县道193线、216线、195线、观麻路等项目建设，推进东坡大道、龙江东江大桥、龙桥大桥改造等项目建设，启动江南大道、双龙大道、东江景观大道等项目建设，加快构建三大主体功能区互联互通、高效便捷的交通网络。三、突出抓好重点领域改革以问题为导向，深化重点领域改革。坚持“破”“立”结合、边“破”边“立”，按照中央和省、市要求，结合博罗实际，以重大问题为导向，积极推进公共资源交易、农村综合改革等重点领域改革，坚决破除制约科学发展的体制机制障碍，不断增创发展新优势。以提高行政审批效能为核心，深化行政审批制度改革。5月底前完成县社会服务中心配套设施建设，把所有行政审批和公共服务事项纳入中心统一办理，打造“一站式”综合服务平台。深化网上办事大厅建设，力争网上行政审批率达90%，公共服务事项网上办理率达80%。进一步清理和调整行政审批事项，制定出台第五轮行政审批事项第二、第三批调整目录。以增强财税金融实力为目标，深化财税金融改革。推进省直管县财政改革试点工作。完善县镇财税管理制度，健全政府债务风险监管体系。深化金融改革创新，大力扶持企业上市，力争年内组建1家村镇银行、新引进1-2家金融机构。深化银企合作，提高金融对地方经济发展贡献率。以惠民利民为出发点，深化医药卫生体制改革。稳步推进县级公立医院综合改革。深化镇村卫生服务一体化管理改革。完善医保支付、大病二次补偿和救助机制。四、突出抓好“三农”工作大力发展现代农业。推进罗浮山现代农业示范园创国家级示范园工作。抓好高标准基本农田建设，促进粮食稳产增产。加强基层农技推广体系改革与建设，提高农业科技水平。强化农业规模化、品牌化经营，力争新增一批县级以上农业龙头企业、农民专业合作社，新培育一批特色农产品。继续抓好福田利海、杨村万龟园等项目建设。提升农村公共事业发展水平。健全一事一议奖补工作机制，推动农村公益事业全面发展。推进村村通自来水工程，抓好全国中小河流治理重点县、小型农田水利重点县、省水利示范县建设，促进安全饮水、科学治水。围绕城乡一体化，大力推进城市优质基本公共服务资源向农村延伸。支持企业和社会组织到农村兴办各类事业，增加农村公共产品供给。加大对农村的帮扶力度。突出以西带东、以城促乡，实施东西部乡镇结对帮扶三年计划。加强新一轮扶贫开发“双到”工作，促进资金项目到村到户，深化“点对点”式的精准帮扶。进一步帮扶革命老区加快发展。五、突出抓好新型城镇化加快县城扩容提质步伐。抓好罗阳、龙溪撤镇设街道办事处工作，力争年内取得重大进展，构建“一城两街道”城市空间布局，增强县城的辐射力和带动力。抓好县城规划编制工作，把龙溪、罗阳小金村纳入县城建设规划，打造各具特色的功能区。围绕建设宜居宜业宜游宜休闲、富有岭南文化特色的山水田园城市的目标，加快推进东区哈施塔特旅游小镇、富力商贸城，西区县城中心客运站、远望数码城，南区俊安中央商务金融中心、客家源，北区缚娄古国文化大观园、北环一路等项目建设，提升县城建设水平。年内江南新区万怡酒店开业，哈施塔特旅游小镇创建为国家4A级旅游景区。推进国家历史文化名城创建工作，提升城市文化品位。以政务“云计算”中心为依托，加快建设智慧城市。启动全国文明县城创建工作。以成功创建省文明县城为契机，全面启动全国文明县城创建工作，深化交通秩序、市容市貌、环境卫生、社会治安、集贸市场、窗口服务、食品安全、社区管理等“八大整治行动”，扎实推进全民道德建设，努力营造更加文明和谐的城市环境。加强名镇名村和示范村建设。推进长宁、横河等名镇，观音阁杨村村等名村建设，年内启动长宁岭南一条街建设。继续采取以奖代补方式开展星级名村示范村评选，提升名村示范村建设水平。全面推进各镇中心区建设，年内完成全县乡镇总体规划、中心镇控制性详细规划修编工作。努力建设美丽乡村。以“服务基层群众、建设幸福乡村”活动为抓手，深入开展“美丽乡村、清洁先行”专项行动，加强农村环境综合治理，重点抓好农村生活垃圾收运设施配备、东江沿线村“雨污分流”等项目建设，进一步改善农村人居环境。2014年每个镇至少打造一个美丽乡村示范村。深入实施“三变”工程，力争培育100个以上休闲农业与乡村旅游点，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。六、突出抓好幸福博罗建设深化基本公共服务均等化综合改革。以“提质扩面”为重点，全力推进改革工作，确保圆满完成三年综合改革任务，推动教育、卫生、文化、体育等基本公共服务实现常住人口全覆盖，让人民更充分地享受改革发展成果。加强就业和底线民生保障工作。落实更加积极的就业政策，提高就业保障水平。建立健全企事业单位职工工资正常增长机制和支付保障机制，提高收入水平。着眼困难群众基本住房需求，加强保障性住房建设。扩大基本医疗保险门诊特定病种范围，推进“平价医院、平价诊室、平价药包”建设。抓好社保扩面征缴和社会保障卡发放工作，加大低保、五保、残疾人、孤儿和养老补助力度，健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，坚守底线民生。争创省推进教育现代化先进县。抓好柏塘等10个镇的教育强镇复评工作，确保顺利通过全国义务教育发展基本均衡县督导评估。调整优化学校布局，抓好博师高级中学新校区、石湾中学新校区等项目建设，增加中小学优质学位供给。加大幼儿园和民办学校规范化建设力度，力争建成22所以上市一级幼儿园。实施教育信息化工程、教师学历提升工程，提高教育教学质量。完善学生资助体系，建立资助标准动态调整机制。统筹发展文化、卫生等各项社会事业。完成县文化中心二期主体工程建设，推进镇文化站评估定级工作。完成杨村、福田、龙溪、杨侨等4镇的文体广场建设。深入开展送文化、送电影、送戏下乡活动。加强县、镇、村公共卫生服务体系建设，推进中医“治未病”健康工程和卫生信息化平台建设，强化重点传染病防治和卫生应急工作，提高公共卫生服务水平。鼓励引导社会资本办医。大力发展体育事业，深入开展全民健身活动。深化计生综合改革，稳定低生育水平。进一步加强国防动员和双拥工作，巩固军政、军民团结。做好民族、保密、宗教、慈善、对台、外事、侨务、口岸、统计、人防、监察审计、民政、物价、气象、老龄、移民、残联、档案、县志、妇女儿童等工作。推进平安博罗建设。认真贯彻落实市创新社会治理“十大重点行动”计划，促进政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。推进“平安细胞”工程建设，实施乡镇社会治安与社会服务网格化管理，完善立体化治安防控体系，构建全覆盖的城乡平安创建活动网络。继续保持高压态势，严厉打击制毒贩毒等各类违法犯罪活动。加强按法治框架解决基层矛盾工作，完善“法制副主任”、信访维稳等制度，畅通诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强各镇综合服务管理平台建设，推行“一站式”便民服务。培育发展和规范管理社会组织，加快政社分开，激发社会组织活力。加强社工队伍建设，大力发展志愿服务组织。严格落实“一岗双责”，狠抓安全生产。加强食品药品安全监管、劳资纠纷排查预防等工作，强化应急管理，确保社会平安祥和。七、突出抓好生态文明建设推进生态县创建工作。全面实施生态县建设规划，推进生态镇、生态村建设，力争年内创建国家级生态镇5个，省级生态镇14个，市级以上生态示范村12个，成功创建广东省生态县。加强生态建设和环境保护。全面贯彻落实新一轮绿化广东大行动，深入实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等四大林业重点生态工程，力争建成11个森林家园、1个县级森林公园。加强治污、治水工作，严格实施河长制，推进重点河流、重污染行业企业、非法养殖场等专项整治，加强小金河与废旧塑胶加工厂整治，抓好工业锅炉燃料清洁化改造和烟气污染、挥发性有机物污染治理，加快淘汰“黄标车”。加大环保设施建设力度，推进县城生活垃圾焚烧发电厂规划建设，启动麻陂、石坝2镇生活污水处理设施建设，建成杨侨镇、罗阳小金村生活污水处理设施，完善龙华竹园村等78个农村生活污水处理设施，力争全县建成生活污水处理设施的行政村比例达到70%以上。加强环境监测，启动省环保计量检测（博罗）站建设。强化节能减排工作。狠抓重点行业、企业的节能减排，从源头上减少污染排放，降低企业能耗，确保圆满完成节能减排任务。建立完善生态保障制度。加快建立生态补偿机制，推进资源有偿使用。严格实行空间、总量、项目“三位一体”的环保准入制度。强化生态文明目标责任、环保考核责任、节能减排降耗倒逼机制，用制度保护生态环境。八、突出抓好十件民生实事保障和改善民生，建设美丽幸福博罗，是我们始终如一的追求。县政府向全县人民承诺，2014年将继续办好十件民生实事。提升就业水平。新增城镇就业人员9000人，失业人员再就业4000人，扶持创业900人。推进社会保障惠民。提高城乡居民基础养老金和五保供养标准。从1月1日起，65周岁以上老人可免费乘坐我县行政区域内的公交车。启动县养老中心建设。对在特殊学校就读的残疾学生家长每月补贴伙食交通费400-600元。失独家庭救助标准从每人每月150元提高至800元。一次性为县环卫局的环卫临时工人办理社保补缴手续。继续向低收入群体发放每人100元的一次性临时价格补贴。按要求完成市下达的保障性住房建设任务。强化教育、文化惠民。启动博师高级中学新校区、珠江学院福田校区建设，推进华侨中学功能区二期、石湾中学新校区、东江广雅学校建设。实现全县中小学多媒体电教平台进班级覆盖率100%。城乡义务教育生均公用经费补助标准小学提高至950元，初中提高至1550元。实施义务教育困难家庭学生营养改善计划。完成3972场农村公益电影放映。建设完善乡镇文化室、图书阅览室、电子阅览室75个。为全县农家书屋提供数字阅读资源。优化医疗服务。推进县人民医院新院规划、设计等前期工作。建成投用石湾镇卫生院新院，推进龙溪镇卫生院新院住院大楼建设。为全县妇女免费提供乳腺癌、宫颈癌筛查。将脊髓灰质炎灭活疫苗纳入免疫规划。城乡居民电子健康档案建档率提高到90%。推进扶贫开发。深入开展新一轮扶贫开发“双到”工作，力争贫困村集体经济收入达5万元以上。改善农村生产生活条件。建成8.06万亩高标准基本农田，提升耕地产能。继续推进农村低收入住房困难户住房、危旧房和泥砖房改造，农村低收入住房困难户住房改造县级配套补助标准提高到每户1万元。继续做好农村房屋保险工作。为全县农村居民购买自然灾害公众责任保险。实现政策性水稻种植保险全覆盖。开展马铃薯、玉米、花生、甘蔗和奶牛五项政策性涉农保险。加快县城生活垃圾焚烧发电厂、压缩式垃圾转运站建设，合理配备各村环卫专用运输车和保洁员。推进自然村村道改造。提高环卫工人、巡警、协警、大学生村官工资待遇以及教师、基层医务人员及离退休人员津贴补贴。从1月1日起，财政核发工资的环卫工人、巡警、协警、大学生村官工资待遇每人每月增加200元；从7月1日起，教师、基层医务人员及离退休人员津贴补贴每人每月增加300元。强化平安惠民。将原有的198个标清视频升级为高清视频，并新增高清视频106个，增加8个治安卡口。推进派出所、警务室、治安亭建设。强化城乡结合部、两镇交界处的治安管理。加强道路交通等设施惠民。完成龙桥大道改建、惠州大道西扩工程、北环一路西段、曙光路，以及县道193线、216线、195线、观麻路等项目建设。推进东坡大道建设。启动江南大道、东江景观大道、双龙大道、惠河高速公路出口至博东科技园段道路升级改造等项目建设。完成生鸡桥头、商业东街与惠博沿江路交叉口等路口改造。逐步拉通县城断头路。开通县城至惠州火车北站、火车南站的公交车或客运车，争取开通县城至广州火车南站的客运车。加快推进县城中心客运站建设，在县城规划建设一批停车场、公共厕所。加强老城区路网建设及亮化美化工程建设，改善居民生产生活条件。推进水利惠民。加快推进省水利示范县建设，2014年新建、续建水利项目36宗，小㈡型水库除险加固工程21宗，电站改造18宗。启动博罗江东河水清岸绿工程建设。九、切实加强和改善政府治理加强民主法治建设。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报工作。认真办理人大议案、建议和政协提案。进一步拓宽各民主党派、工青妇、工商联和无党派人士参政议政渠道。自觉接受舆论监督和群众监督，巩固和扩大基层民主。加强法治县创建工作，严格依法行政。进一步改进工作作风。全面落实中央“八项规定”和省、市的有关要求，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，全力打好解决“四风”突出问题攻坚战，建立密切联系群众、改进作风常态化制度。深入开展政风行风评议、万众评公务等活动，大力整治“庸懒散奢”，狠刹文山会海，改进调查研究，推动政风行风不断好转。强化行政效能监察，提高行政效能。强化廉政建设。严格落实中央“三个零增长”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、党政机关国内公务接待管理规定，最大限度压缩政府开支。强化政务、村务公开，2014年政府“三公”经费向全社会公布。完善惩治和预防腐败体系，加强重点领域、重点环节和重点岗位廉政风险防控，严厉查处违纪违法案件，努力建设廉洁勤政、为民务实的服务型政府。

  2025-08-10

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